环境保护部办公厅关于严格控制新建、改建、扩建含氢氯氟烃生产项目的通知

（环办[2008]104号）

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：

　　根据我国政府批准加入的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及其有关修正案，为逐步削减含氢氯氟烃生产和使用，防止盲目新、改、扩建含氢氯氟烃生产装置造成国家和企业的经济损失，现就新、改、扩建含氢氯氟烃生产项目的环境管理要求通知如下：

　　一、自通知发布之日起，各地不得新建、改建或扩建附件一所列的用作制冷剂、发泡剂、溶剂、化工助剂等受控用途的含氢氯氟烃（包括其同分异构体）生产设施。各级环保部门不得审核批准上述含氢氯氟烃生产设施建设的环境影响报告书（表）。

　　二、企业新建、改建或扩建用做化工产品专用原料的含氢氯氟烃生产设施的，必须向我部提交其原料用途证明材料以及产品不用做消耗臭氧层物质受控用途的书面承诺；经我部核准后，由企业所在地环保部门按照相关规定受理并审批该项目的环境影响评价报告书（表）；受理的环保部门应将获得批准的项目报我部备案。

　　目前使用含氢氯氟烃为原料的生产工艺和用途（见附件二）。

　　三、已建成的含氢氯氟烃生产设施需要进行异址建设或改造的，不得增加生产能力。企业恢复生产前，应向所在地环保部门申请核实其生产能力，在确认没有增加生产能力后，企业方可重新生产。所在地环保部门应将确认文件报我部备案。

　　四、违反以上规定建设的含氢氯氟烃生产装置，由地方环保部门报请同级人民政府责令拆除，并依法追究相关责任。

　　附件：1.受控的含氢氯氟烃（HCFCs）物质名单

　　2.使用含氢氯氟烃（HCFCs）为原料的生产工艺及用途

环境保护部办公厅

二○○八年十二月二十五日

　　附件一：

受控的含氢氯氟烃（HCFCs）物质名单

序号	物质名称	化学分子式	代号	同分异构体数目	备注
1	二氟一氯甲烷	CHF2Cl	HCFC-22	1	*
2	三氟二氯乙烷	C2HF3Cl2	HCFC-123	3
3	1，1，1-三氟-2，2-二氯乙烷	CHCl2CF3	HCFC-123	—	*
					第2种物质的
					同分异构体
4	四氟一氯乙烷	C2HF4Cl	HCFC-124	2
5	1，1，1，2-四氟-2-氯乙烷	CHFClCF3	HCFC-124	—	*
					第4种物质的
					同分异构体
6	三氟一氯乙烷	C2H2F3Cl	HCFC-133	3	*
7	一氟二氯乙烷	C2H3FCl2	HCFC-141	3
8	1-氟-1，1-二氯乙烷	CH3CFCl2	HCFC-141b	—	*
					第7种物质的
					同分异构体
9	二氟一氯乙烷	C2H3F2Cl	HCFC-142	3
10	1，1-二氟-1-氯乙烷	CH3CF2Cl	HCFC-142b	—	*
					第9种物质的
					同分异构体
11	一氟二氯甲烷	CHFCl2	HCFC-21	1
12	一氟一氯甲烷	CH2FCl	HCFC-31	1
13	一氟四氯乙烷	C2HFCl4	HCFC-121	2
14	二氟三氯乙烷	C2HF2Cl3	HCFC-122	3
15	一氟三氯乙烷	C2H2FCl3	HCFC-131	3
16	二氟二氯乙烷	C2H2F2Cl2	HCFC-132	4
17	一氟一氯乙烷	C2H4FCl	HCFC-151	2
18	一氟六氯丙烷	C3HFCl6	HCFC-221	5
19	二氟五氯丙烷	C3HF2Cl5	HCFC-222	9
20	三氟四氯丙烷	C3HF3Cl4	HCFC-223	12
21	四氟三氯丙烷	C3HF4Cl3	HCFC-224	12
22	五氟二氯丙烷	C3HF5Cl2	HCFC-225	9
23	1，1，1，2，2-五氟-3，3-二氯丙烷	CF3CF2CHCl2	HCFC-225ca	—	第22种物质的
23	1，1，1，2，2-五氟-3，3-二氯丙烷	CF3CF2CHCl2	HCFC-225ca	—	同分异构体
24	1，1，2，2，3-五氟-1，3-二氯丙烷	CF2C1CF2CHClF	HCFC-225cb	—	第22种物质的
24	1，1，2，2，3-五氟-1，3-二氯丙烷	CF2C1CF2CHClF	HCFC-225cb	—	同分异构体
25	六氟一氯丙烷	C3HF6Cl	HCFC-226	5
26	一氟五氯丙烷	C3H2FCl5	HCFC-231	9
27	二氟四氯丙烷	C3H2F2Cl4	HCFC-232	16
28	三氟三氯丙烷	C3H2F3Cl3	HCFC-233	18
29	四氟二氯丙烷	C3H2F4Cl2	HCFC-234	16
30	五氟一氯丙烷	C3H2F5Cl	HCFC-235	9
31	一氟四氯丙烷	C3H3FCl4	HCFC-241	12
32	二氟三氯丙烷	C3H3F2Cl3	HCFC-242	18
33	三氟二氯丙烷	C3H3F3Cl2	HCFC-243	18
34	四氟一氯丙烷	C3H3F4Cl	HCFC-244	12
35	一氟三氯丙烷	C3H4FCl3	HCFC-251	12
36	二氟二氯丙烷	C3H4F2Cl2	HCFC-252	16
37	三氟一氯丙烷	C3H4F3Cl	HCFC-253	12
38	一氟二氯丙烷	C3H5FCl2	HCFC-261	9
39	二氟一氯丙烷	C3H5F2Cl	HCFC-262	9
40	一氟一氯丙烷	C3H6FCl	HCFC-271	5

　　注：标注*号的物质是目前应用较为广泛的HCFCs，国内均有生产设施。

　　附件二：

使用含氢氯氟烃（HCFCS）为原料的生产工艺及用途

序号	物质名称	代号	生产工艺及用途
1	二氟一氯甲烷	HCFC-22	以HCFC-22为原料，生产四氟乙烯单体，进而生产聚四氟乙烯树脂；四氟乙烯单体与其他单体共聚，生产氟树脂或氟橡胶。
2	1，1，1-三氟-2，2-二氯乙烷	HCFC-123	以HCFC-123为原料，生产HCFC-124，进而生产HFC-125。
3	1，1，1，2-四氟-2-氯乙烷	HCFC-124	以HCFC-124为原料，生产HFC-125或134a。
4	1，1-二氟-1-氯乙烷	HCFC-142b	以HCFC-142b为原料，生产偏氟乙烯单体，进而生产聚偏氟乙烯树脂；或偏氟乙烯单体与其他单体共聚生产氟橡胶。
5	1，1，1-三氟-2-氯乙烷	HCFC-133a	以HCFC-133a为中间体生产HCFC-123，HFC-134a，三氟乙醇或医药中间体。

相关法规

·消耗臭氧层物质管理条例（2010年4月8日国务院令第573号公布，自2010年6月1日起施行）
·环境保护部办公厅关于严格控制新建使用含氢氯氟烃生产设施的通知（环办[2009]121号）
·环境保护部办公厅关于严格控制新建、改建、扩建含氢氯氟烃生产项目的通知（环办[2008]104号）
·国家环境保护总局关于禁止使用氯氟烃（CFCs）物质作为发泡剂的公告（国家环境保护总局公告2007年第45号）
·国家环境保护总局关于禁止全氯氟烃（CFCs）物质生产的公告（国家环境保护总局公告2007年第43号）