TSCA改革又见新进展：美参议院高票通过S.697法案

　　美国有毒物质控制法案，即Toxic Substances Control Act （TSCA），由美国国会于1976年颁布，美国环保局（EPA）负责实施，是美国管控工业化学品的重要法规。TSCA生效至今已有近40年之久，虽然近年来公众要求改革的呼声日益高涨，但是一直雷声大雨点小，TSCA改革举步维艰。

　　2015年是美国TSCA改革的关键之年，继6月份美国众议院推出自己的TSCA改革法案（HR 2576）后，美国参议院也于12月17日高票通过了由参议员Tom Udall （民主党，新墨西哥州）和David Vitter（共和党，路易斯安那州）推出的S.697法案，即Udall-Vitter Bill。奥巴马（Obama）政府当前不赞成任何法案，因此美国国会两院将协商解决两个法案之间的差异，推出一个单一法案，递送总统签字，希望能于2016年正式通过近40年来的首部TSCA全面更新法案。

　　参议院通过的TSCA改革法案（S. 697）主要包括以下内容：

　　授权EPA在做有关化学品安全的决定时仅须考虑对人体健康和环境的风险，而成本与收益不再是影响化学品安全评估的因素。

　　废除现行TSCA中关于EPA在管理化学品时须采用“最不繁重要求”的规定。目前这一规定导致EPA无法禁止石棉。

　　设定了要求EPA采取行动的15个截止期。

　　要求预先对保密信息进行证实，且每隔10年后须重新认定。

　　实现联邦及各州化学品法规之间的平衡。例如，只有当EPA决定限制某一化学品的用途时，各州才可以采取限制行动。

　　虽然参众两院的改革方案各有利弊，还须深入协商才能形成统一法案，然而2015年两个提议法案分别高票通过，为TSCA改革的进一步推进注入了更多信心。